萬寧市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要
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發布時間：2022-02-17 16:04
一、項目概況
1.規劃的編制過程。根據省委全會、市委全會、省“十四五”規劃綱要，在走訪調研、基礎研究、多方專家研討、反復修改基礎上形成本規劃。向四大班子領導、各部門、各鎮（區）、人大代表、政協委員、省內專家老領導征求意見，通過融媒體問計于民，累計征求各方各類意見建議1100多條，幾易其稿形成提交審議稿。規劃共11章、50節、18個項目專欄，提出300多個重點推進和積極謀劃項目。
2.規劃重點突出六個堅持。一是堅持融入新發展格局、積極參與自貿港建設。二是堅持穩中求進、合理設定發展目標。三是堅持鏈群式發展、打造現代產業體系。四是堅持新發展理念、推進各方面工作。五是堅持協調發展、統籌各方面關系。六是堅持黨的全面領導、強化干部隊伍。
二、項目內容和亮點
1.在創新研究上，圍繞自貿港建設要求和萬寧發展實際，對五年規劃綱要的一級、二級標題框架做出積極突破。增加“落實自貿港政策，推進改革開放創新”大章，包括落實自貿港政策、重點領域改革、開放型經濟體系、科技創新、人才等內容。增加“對標自貿港要求，打造營商環境‘樣板間’”，包括“零跑動”政務環境、“可預期”市場環境、社會信用體系、法治環境等。在產業方面，首次提出建設八大產業園區和實施“鏈長制”；在城鎮化方面，首次提出建設國家級新型城鎮化示范市；在鄉村振興方面，首次提出推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接等。
2.在技術方法上，嚴格執行“磨鐮不誤砍柴工”的原則要求，不急于馬上著手“寫文本、編報告、湊字數”，而是深入開展大量詳細的前期基礎研究，形成成果豐富的前期研究報告和專題報告。形成了萬寧“十四五”構建開放型現代化產業體系研究報告、萬寧“十四五”建設“五網”和“新基建”研究報告、萬寧“十四五”提升公共服務水平研究報告、萬寧“十四五”推進鄉村振興邁上新臺階研究報告、萬寧“十四五”生態建設和環境治理研究報告。在科學、充分的研究基礎上，幾易其稿形成萬寧市“十四五”規劃綱要的征求意見稿。
3.在工作組織上，采取駐點服務+后端支撐的模式，取得良好效果，受到委托方的積極評價。項目組內一部分人員在萬寧市駐點服務工作累計6個月，跑遍全市大多數職能部門和所有鎮，及時全面了解甲方要求和情況數據，隨時向委托方請示溝通課題研究進展；一部分人員在院里全力做好后臺支撐，接收前方人員發來的最新情況和指令，開展5個專題研究報告和“十四五”規劃綱要的編寫，持續為前方人員輸出成果。
4.在客戶評價和綜合效益上，項目組的努力工作和“十四五”規劃綱要成果獲得萬寧市委市政府主要領導、萬寧市發改委的高度評價，順利通過萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議的審議表決。在全省市縣“十四五”規劃橫向比較重，省發改委有關領導和處室對萬寧“十四五”規劃給予了較高評價，編制水平高于全省平均水準。
三、項目實施階段
2021年2月22日，萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議表決通過《關于萬寧市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議。
1.規劃的編制過程。根據省委全會、市委全會、省“十四五”規劃綱要，在走訪調研、基礎研究、多方專家研討、反復修改基礎上形成本規劃。向四大班子領導、各部門、各鎮（區）、人大代表、政協委員、省內專家老領導征求意見，通過融媒體問計于民，累計征求各方各類意見建議1100多條，幾易其稿形成提交審議稿。規劃共11章、50節、18個項目專欄，提出300多個重點推進和積極謀劃項目。
2.規劃重點突出六個堅持。一是堅持融入新發展格局、積極參與自貿港建設。二是堅持穩中求進、合理設定發展目標。三是堅持鏈群式發展、打造現代產業體系。四是堅持新發展理念、推進各方面工作。五是堅持協調發展、統籌各方面關系。六是堅持黨的全面領導、強化干部隊伍。
二、項目內容和亮點
1.在創新研究上，圍繞自貿港建設要求和萬寧發展實際，對五年規劃綱要的一級、二級標題框架做出積極突破。增加“落實自貿港政策，推進改革開放創新”大章，包括落實自貿港政策、重點領域改革、開放型經濟體系、科技創新、人才等內容。增加“對標自貿港要求，打造營商環境‘樣板間’”，包括“零跑動”政務環境、“可預期”市場環境、社會信用體系、法治環境等。在產業方面，首次提出建設八大產業園區和實施“鏈長制”；在城鎮化方面，首次提出建設國家級新型城鎮化示范市；在鄉村振興方面，首次提出推動鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接等。
2.在技術方法上，嚴格執行“磨鐮不誤砍柴工”的原則要求，不急于馬上著手“寫文本、編報告、湊字數”，而是深入開展大量詳細的前期基礎研究，形成成果豐富的前期研究報告和專題報告。形成了萬寧“十四五”構建開放型現代化產業體系研究報告、萬寧“十四五”建設“五網”和“新基建”研究報告、萬寧“十四五”提升公共服務水平研究報告、萬寧“十四五”推進鄉村振興邁上新臺階研究報告、萬寧“十四五”生態建設和環境治理研究報告。在科學、充分的研究基礎上，幾易其稿形成萬寧市“十四五”規劃綱要的征求意見稿。
3.在工作組織上，采取駐點服務+后端支撐的模式，取得良好效果，受到委托方的積極評價。項目組內一部分人員在萬寧市駐點服務工作累計6個月，跑遍全市大多數職能部門和所有鎮，及時全面了解甲方要求和情況數據，隨時向委托方請示溝通課題研究進展；一部分人員在院里全力做好后臺支撐，接收前方人員發來的最新情況和指令，開展5個專題研究報告和“十四五”規劃綱要的編寫，持續為前方人員輸出成果。
4.在客戶評價和綜合效益上，項目組的努力工作和“十四五”規劃綱要成果獲得萬寧市委市政府主要領導、萬寧市發改委的高度評價，順利通過萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議的審議表決。在全省市縣“十四五”規劃橫向比較重，省發改委有關領導和處室對萬寧“十四五”規劃給予了較高評價，編制水平高于全省平均水準。
三、項目實施階段
2021年2月22日，萬寧市第十五屆人民代表大會第七次會議表決通過《關于萬寧市“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要的決議。
瓊公網安備 46000002000018
