海南省新型城鎮化規劃（2021-2035年）課題研究
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發布時間：2022-02-17 16:14
一、項目概況
1.課題形成了1份6萬字研究報告、1個“十四五”規劃基本稿，研究報告根據問題導向、目標導向原則，聚焦國內外城鎮化趨勢、海南常住人口、城鎮化率、公共服務、城鎮基礎設施、城鄉融合發展等問題開展研究并給出結論建議。
2.課題研究采用了多種預測模型方法，起到較好效果，如采用增速法、結構法對全省和各市縣常住人口進行預測，采用多種方法繪制年度人口年齡結構圖，采用聯合國法、對數模型法、曲線擬合法預測2025年、2035年全省城鎮化率。
3.課題數據資料和案例較為詳實豐富，通過廣泛調研獲取大量數據和案例，報告包括41張圖、48個表，數據時間更新至2020年，顆粒度細化至各市縣，為定量分析提供了數據基礎。
4.課題研究對海南新型城鎮化“十四五”規劃編制提供積極支撐，城鎮化重要指標測算、網絡型城市群化布局結構、城鄉融合發展路徑、推進市民化進程等方面研究成果具有較好借鑒意義。
二、項目內容和亮點
1.在創新研究上，在系統研究分析全球、全國城鎮化進程趨勢基礎上，結合海南城鎮化發展背景和特點，提出海南新型城鎮化的主要任務和主要目標。特別是圍繞人的城鎮化提出公共服務、高質量現代化城市、城市治理體系能力、城鄉融合等方面任務，提出中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局、全省和主要市縣城鎮化率目標、協調的城鎮化格局目標、高質量的市民化水平目標等，研提多中心、多層次、多節點的“兩核、兩圈、三中心、兩帶”網絡型城市群空間結構，為海南省“十四五”及更長時期新型城鎮化發展提出了目標和任務。
2.在技術方法上，以第七次人口普查和公安廳、統計局等調查數據為基本，采用增速法、結構法對全省和各市縣常住人口進行預測，采用多種方法繪制年度人口年齡結構圖，采用聯合國法、對數模型法、曲線擬合法預測2025年、2035年全省城鎮化率。分析海南城鎮化“人口-土地-產業”關系的演變，研究全域旅游下就地城鎮化路徑，提出墾區城鎮化的3條路徑選擇，分析“網紅村”等鄉村城鎮化樣本。
3.在工作組織上，采取駐點服務+后端支撐的模式，取得良好效果，受到委托方的積極評價。項目組內一部分人員在省發改委駐點服務工作3個月，全天候駐點工作，第一時間全面了解甲方要求和全省信息，隨時向委托方請示溝通課題研究進展；一部分人員在院里全力做好后臺支撐，接收前方人員發來的最新情況和指令，開展測算模型和對標案例分析，持續為前方人員輸出成果。
4.在客戶評價和綜合效益上，研究成果對海南新型城鎮化“十四五”規劃編制提供積極支撐，獲得省發改委有關領導和處室高度評價，通過省內專家評審。由于本項工作完成情況十分良好，省發改委規劃處領導和同志先后把我院推薦給省統計局綜合處、省發改委區域處、國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心、能源基金會（美國）北京辦事處，推薦我院作為海南省唯一代表參加國家發改委《北部灣城市群發展“十四五”實施方案》研討會。目前，在委托方推薦背書下，我院與其他機構開展合作，已經派生出新的課題項目。
三、項目實施階段
通過省發改委組織的結題評審會。
1.課題形成了1份6萬字研究報告、1個“十四五”規劃基本稿，研究報告根據問題導向、目標導向原則，聚焦國內外城鎮化趨勢、海南常住人口、城鎮化率、公共服務、城鎮基礎設施、城鄉融合發展等問題開展研究并給出結論建議。
2.課題研究采用了多種預測模型方法，起到較好效果，如采用增速法、結構法對全省和各市縣常住人口進行預測，采用多種方法繪制年度人口年齡結構圖，采用聯合國法、對數模型法、曲線擬合法預測2025年、2035年全省城鎮化率。
3.課題數據資料和案例較為詳實豐富，通過廣泛調研獲取大量數據和案例，報告包括41張圖、48個表，數據時間更新至2020年，顆粒度細化至各市縣，為定量分析提供了數據基礎。
4.課題研究對海南新型城鎮化“十四五”規劃編制提供積極支撐，城鎮化重要指標測算、網絡型城市群化布局結構、城鄉融合發展路徑、推進市民化進程等方面研究成果具有較好借鑒意義。
二、項目內容和亮點
1.在創新研究上，在系統研究分析全球、全國城鎮化進程趨勢基礎上，結合海南城鎮化發展背景和特點，提出海南新型城鎮化的主要任務和主要目標。特別是圍繞人的城鎮化提出公共服務、高質量現代化城市、城市治理體系能力、城鄉融合等方面任務，提出中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化格局、全省和主要市縣城鎮化率目標、協調的城鎮化格局目標、高質量的市民化水平目標等，研提多中心、多層次、多節點的“兩核、兩圈、三中心、兩帶”網絡型城市群空間結構，為海南省“十四五”及更長時期新型城鎮化發展提出了目標和任務。
2.在技術方法上，以第七次人口普查和公安廳、統計局等調查數據為基本，采用增速法、結構法對全省和各市縣常住人口進行預測，采用多種方法繪制年度人口年齡結構圖，采用聯合國法、對數模型法、曲線擬合法預測2025年、2035年全省城鎮化率。分析海南城鎮化“人口-土地-產業”關系的演變，研究全域旅游下就地城鎮化路徑，提出墾區城鎮化的3條路徑選擇，分析“網紅村”等鄉村城鎮化樣本。
3.在工作組織上，采取駐點服務+后端支撐的模式，取得良好效果，受到委托方的積極評價。項目組內一部分人員在省發改委駐點服務工作3個月，全天候駐點工作，第一時間全面了解甲方要求和全省信息，隨時向委托方請示溝通課題研究進展；一部分人員在院里全力做好后臺支撐，接收前方人員發來的最新情況和指令，開展測算模型和對標案例分析，持續為前方人員輸出成果。
4.在客戶評價和綜合效益上，研究成果對海南新型城鎮化“十四五”規劃編制提供積極支撐，獲得省發改委有關領導和處室高度評價，通過省內專家評審。由于本項工作完成情況十分良好，省發改委規劃處領導和同志先后把我院推薦給省統計局綜合處、省發改委區域處、國家發展和改革委員會城市和小城鎮改革發展中心、能源基金會（美國）北京辦事處，推薦我院作為海南省唯一代表參加國家發改委《北部灣城市群發展“十四五”實施方案》研討會。目前，在委托方推薦背書下，我院與其他機構開展合作，已經派生出新的課題項目。
三、項目實施階段
通過省發改委組織的結題評審會。
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